
中国发展网讯山东滨州全面贯彻国家粮食和物资储备局有关提升粮食应急保障能力的部署要求,深入落实省粮食和物资储备局关于完善应急体系建设的工作任务,依托粮食龙头加工企业,统筹整合本地仓储、加工、配送、供应等资源,着力健全源头保障、仓储服务、加工转化、网点配送“四大体系”,打造全链条粮食应急保障模式,为保障粮食安全提供有力支撑。
目前,滨州市拥有国家级粮食应急保障企业2家、省级应急保障企业8家,建设粮食应急供应网点300余处,地方原粮、成品粮油储备可分别满足全市6个月以上、15天以上的消费需求。2024年9月,山东省粮食应急保障体系建设现场推进会在滨州召开,全链条粮食应急保障“滨州模式”向全省推广。
建立源头保障体系,实现产购联动
发展订单种植。鼓励粮食加工企业发展优质粮食种植基地,积极推广自主繁育的裕田麦126等优质品种,创新实施“五统一”和“三免一加”优惠政策(即统一供种、统一播种、统一施肥、统一技术指导、统一收割,免费供种、免费播种、免费收割,加价10%以上回收),实现优质粮源标准化、集约化。全市优质小麦订单种植面积、优质大豆订单种植面积分别达到270万亩、30万亩,粮食产业所需优质原粮供应充足、质量稳定。
创新收购机制。建立粮食收购政府信用保证基金市场化收购模式,下设固定收粮网点260余个,对订单种植优质麦加价收购,分品种“专仓”存储,盘活国有闲置仓容29.5万吨,彻底改变过去小麦混存放现象,满足应急加工企业多元化生产需求。基金建立以来,已累计发放专项信贷32亿元,市场化收购优质小麦165.56万吨,总体效益15.51亿元,其中带动农民增收5.09亿元、企业增效10.42亿元。
强化监测预警。定期研究部署重要时段粮油市场保供稳价等有关工作,遴选46家企业为市级应急保障企业,确保市场稳定供应。充分发挥国家级、省级、市级价格监测点作用,建立风险隐患排查机制,及时整理购销存信息、市场监测运行情况,确保粮食市场平稳运行。夏秋粮集中收购期间,及时发布收购进度、交易信息和市场形势分析等权威信息,稳定社会预期。
完善仓储服务体系,实现平急结合
提升应急储备能力。按照“服务、保供、应急”功能定位,投资建设黄河流域省级应急保障基地,推动物流公共服务平台建设,与加工产业配套项目相结合,实现应急成品粮油存储能力不低于1.5万吨,进一步提升应急调运能力。
改善仓储物流条件。争取6000万元超长期特别国债,支持秦皇台粮食物流园建设,推动国家级港口型粮食物流核心枢纽落地实施。近年来全市累计改造提升政策性粮食储备库16.1万吨,新增政策性仓容20万吨,国有仓容达到100万吨,社会总仓容300万吨,确保存得下、储得好。
开展粮食产后“一条龙”服务。针对强降雨、连阴天粮食潮湿集中晾晒不便等情况,推动建成粮食产后服务中心15家,科学指导农户规范储粮,累计推广农户科学储粮示范仓7.2万余个,助力粮食干燥入库、颗粒归仓,助农增收。
强化加工转化体系,实现多元供给
升级加工装备,增加产品品类。加大科技、资金投入,支持应急保障企业引入德国、瑞士等加工装备,实现机器换人,年处理小麦180万吨、大豆650万吨、玉米730万吨,年产面粉83万吨、挂面40万吨、玉米油61万吨、大豆油25万吨,可满足多元化应急保障需求。
提升加工转化量,稳定成品粮库存。目前,全市加工企业小麦粉库存保持在3万吨以上,小麦日加工能力1.34万吨,小麦粉日产量9400吨,一天加工量可满足全市10天以上供应。全市加工企业食用油库存2.47万吨以上,食用油加工企业日处理油料和精炼油脂能力2.67万吨,油脂日产量3200吨,一天加工量可满足全市30天以上供应。
扩建智慧厨房,提升“熟食”供应能力。支持应急保障企业新建智慧中央大厨房3处,生产速冻类、烘焙类、快餐类等产品,日供应10万人份,年产能达22.7万吨,形成“原料-加工-配送-终端”一体化供应链模式。
健全网点配送体系,实现快速响应
扩大供应网点覆盖面。在保证每个乡镇(办事处)1个应急供应网点的基础上,将供销社连锁超市纳入粮食应急供应网点,并采用“统一运营、统一管理、统一服务、统一配送、统一产品”五统一模式,在主城区每个社区建设1-2处麦便利超市,满足成品粮(米面油)、半成品(速冻食品)、熟制品(包子、油条等主食)以及肉蛋菜等多层次需求。目前,主城区已累计改造150余个便利店,每处网点面粉、食用油保障能力分别达1吨、0.5吨,能满足2500人应急粮油需求,构建起市民家门口的“社区应急供应超市”。
健全应急配送快速反应机制。配备“智能分拣+冷链物流”,建设6.8万平方米应急配送中心,强化传统配送与无人机配送相结合,日配送能力超2000吨,市区内应急配送供货不超过2个小时。
构建“内外联通”多式联运。与中铁快运、中通快递等签订战略合作协议南平期货配资,配备大型运输车100余辆,冷链仓储能力5万吨,年冷链物流能力20万吨,可以有效保障常规供应、配送。(山东滨州市粮食和物资储备局)
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